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VOCs治理政策持续添薪助燃 蓝海启动如何“抢食”
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VOCs是一类挥发性有机物的统称,成分复杂,目前已经检测出的VOCs种类已达300多种。VOCs排放源非常复杂,大类上可分为自然源和人为源。国家花大力气在VOCs的污染防治工作上,VOCs治理政策持续加码,VOCs监测、治理等相关产业也将迎来黄金发展期。
  
  1、VOCs是一类挥发性有机物的统称,成分复杂
  
  VOCs是挥发性有机化合物的英文缩写。根据世界卫生组织(WHO,1989)的定义:挥发性有机化合物(VOC)是指熔点低于室温而沸点在50~260℃之间、室温下饱和蒸气压超过133.3Pa的易挥发性有机化合物的总称,其主要成分为烃类、硫化物、氨等。由于其成分复杂,目前已经检测出的VOCs种类已达300多种。
  
  表1:VOCs定义与考虑因素


  
  2、VOCs来源广泛,4省工业源排放达150万吨
  
  VOCs排放源非常复杂,大类上可分为自然源和人为源。自然源以植被排放为主,属不可控源。在全球尺度上,VOCs的自然源与人为源排放相当,但对于重点区域来说,人为源的排放远高于自然源,是自然源的6~18倍。
  
  图1:VOCs来源分为自然源和人为源


  
  我国的人为源VOCs排放主要来源工业过程、机动车尾气、涂料使用等,其中以工业过程的VOCs排放量大、种类多。2014年,山东、江苏、广东和浙江4个省份的工业源VOCs年排放量在100~150万吨范围内,合计排放量超过了全国总排放量的38.3%;辽宁、河南、河北、上海、四川、湖北和福建等7个省市的排放量在40-80万吨之间,合计排放量占全国比重为28.7%;余下20个省市的排放量则在0.3~40万吨之间,排放量贡献率为33%。
  
  从地域上看,我国工业源VOCs排放量集中分布在东部、南部和北部,其中山东、浙江、江苏省等区域VOCs排放量大的城市最多,而东南部、东北部和北部地区排放量大的城市数量较少,仅集中分布在少数几个经济发达和人口稠密的城市;西部地区工业发展相对落后,且地域广阔和人口相对较少,大部分地区的排放水平很低。
  
  图2:我国工业源分市县VOCs排放情况


  
  图3:我国各省市VOCs排放情况

3、VOCs治理政策持续加码,排污费征收开启上千亿市场空间
  
  雾霾经久不散,清新空气成为人们迫切需要,也因此成为国家政策引导的主题。从2010年5月到2015年6月,5年之间,国家出台了12项法规政策以确保VOCs得到有效控制。政策发布单位涵盖环保部、财政部、工信部、国务院等,表明了国家严控VOC,从源头上把控雾霾的决心。2013年国务院出台号称“史上最严格”的空气污染防治计划(《大气污染防治行动计划》),为我国未来五年开展大气污染治理奠定了基础。在13年法规基础上修订的《大气污染防治法》征求意见稿中,VOCs的产品标准被单列一条,要求制定燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料、烟花爆竹、涂料等含挥发性有机物的产品质量标准,明确环保要求。在工业大气污染防治章节中,共有四条是和VOCs废气的防治有关,占到了该章节的一半以上,后面的相关章节中也多次涉及VOCs防控相关,由此可见国家将会花大力气在VOCs的污染防治工作上,VOCs治理相关产业也将迎来黄金发展期。
  
  表2:VOCs治理相关法规政策历程



  
  有关VOCs排污收费标准的规定,由国家发展改革委、财政部、环境保护部确定。本次采用创新型排污征费模式,最大限度调动企业自主申报的积极性,政府进行动态监督,鼓励第三方参与,鼓励社会和同行业进行监督。
  
  图4:VOCs排污征费模式


  
  图5:VOCs排污征费工作流程


  
  根据《有机废气治理行业2013年发展综述》,保守估算国内VOCs监测设备市场近200亿元,治理市场需求在300亿元/年。我们预测国内VOCs监测设备市场超500亿元,治理市场需求在200亿元/年。


(1)、在线监测需求555亿
  
  近期,财政部等三部委联合印发《挥发性有机物排污收费试点办法》,将VOCs的排污费与其他大气污染物提到同一高度,要求10月1日起石油化工和包装印刷作为重点行业开始征收,北京地区最高40元/公斤。高额征收标准将倒逼企业新增VOCs监测设备与治理设施。同时,“十三五”期间重点区域的污染物总量控制指标将新增VOCs。在政策的持续推动下,VOCs治理行业将迎来加速发展,而作为VOCs治理的基础与保障的监测系统,其市场则有望率先爆发。
  
  VOCs监测市场包括城市、工业园区及污染源监测市场。VOCs在线监测设备的需求覆盖全国。
  
  图6:VOCs监测市场:城市、工业园区与污染源监测市场


  
  假设未来每个城市空气质量监测点位都增添VOCs监测设备,单套设备180万元来估算。我国现有城市监测点位1512个,城市在线监测的市场空间为27.22亿元。根据现有435个国家级产业园区和1222个省级产业园区,按照每个园区两个监测点(厂区和生活区),每个监测点投入180万元进行估算,则相关产业园区的VOCs监测市场将达到59.65亿元。根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划重点工程项目》对于全国共计1311个VOCs重点治理企业,以及上海市进行的补贴范围面向的企业数量(重点治理企业28个,补贴企业2000个)比例来估算,VOCs监测设备在污染源端有望实现最高9.36万台。按照污染源单套监测设备50万元估算,市场空间将达468.21亿元。因此,我国在线监测市场预计555亿元。
  
  表3:在线监测投资额预测


  
  (2)、“十三五”治理设施需求超900亿
  
  我国作为制造业大国,涉及到VOCs污染排放的行业众多,VOCs重污染行业在我国占了全世界大部分的产能,加之企业普遍清洁生产水平较低,造成我国的VOCs排放总量巨大,因此从近期来看,中国VOCs治理的市场巨大,是其他国家在发展过程中都没遇到过的。VOCs的治理包括以下几部分:(1)工艺改进;(2)泄漏控制(LDAR);(3)浮顶罐替代固定罐或安装密闭排气系统;(4)末端处理。根据《重点区域大气污染物防治“十二五”规划重点工程项目》中所需投资总计3500亿元,其中615亿元直接用于挥发性有机物污染(VOCs)治理项目,新增挥发性有机物减排能力101万吨/年,占总投资的17.6%。可以预见“十三五”将继续新增VOCs减排能力,同时已将VOCs列入污染物总量控制指标体系,故按照治理项目在原有基础上增加50%推测,“十三五”期间针对VOCs治理项目所需投资不低于922亿元,每年投入约200亿。
  
  表4:治理设施所需投资

发表日期:2015-12-16
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